宜蘭縣礁溪鄉證件借錢不過時過境遷，今年的ICAO，儘管陸委會早在8月初就主動表態，願就此事與陸方協商，不過國台辦在9月中回應，台灣參與國際組織活動的前提是一中原則，通過兩岸協商作出安排，而當前，台灣當局不承認體現一個中國原則的九二共識，導致兩岸聯繫溝通機制停擺，使得相關問新北市坪林區證件借錢題無法處理。

涉台權威人士指出，中共總書記習近平去年在馬習會提及台灣國際參與問題時就表明，「只要不造成『兩個中國』、『一中一台』，兩岸雙方可以通過務實協商，做出合情合理的安排」，這也反映馬政府的台灣國際參與原則，但是當前台灣遲遲不就兩岸定位表態，自然無嘉義縣東石鄉身分證貸款法像過去進行下一步的務實協商。

台灣政黨輪替後，兩岸關係不佳的僵局，直接反映在台灣的國際參與上，9月底舉行的國際民航大會，從上屆大陸默許台灣以「主席貴賓」身分參與，到如今因無政治互信而無從談起，APEC新北市樹林區證件借錢參與也將用更嚴格的標準落實「諒解備忘錄」。大陸涉台權威人士比喻，兩岸建立政治互信，就像接龍排七中的「7」，台灣遲遲不對兩岸性質表態出牌，後續當然無法繼續討論下去。

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蔡政府希望兩岸交往不要預設前提，該權威人士表示，如果蔡英文不敢表明兩岸是一個國家，那心理可能認為兩岸是兩個國家，「你認為是兩國，我認為是一國，那我跟你討論問題，是按照外交手段還是什麼？」一方要做生意，一方要毀生意，還能討論問題嗎？三年一屆的國際民航大會ICAO將在9月底舉行，上屆2013年台灣在大陸默許下，以主席貴賓身分參與，當時國台辦表示，這安排體現大陸對台灣同胞的關心，展現了大陸保持兩岸關係和平發展勢頭的誠意和努力。

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旺報【特派員陳君碩╱專題報導】


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